筑紫野市議会 2022-12-13 令和４年第６回定例会（第３日） 本文 2022-12-13
日本では、令和２年には、全国一斉に学校が休校となり、卒業式も入学式も行われず、仕事もテレワークが求められ、様々な事業に影響が起こり異常な社会となりました。大人は理解できたとしても、これが子どもたちに与える影響は測り知れないものがあります。 それから３年近くが経過し、現在はオミクロン株対応のワクチン接種が、乳児から全ての年代へと進められています。
日本では、令和２年には、全国一斉に学校が休校となり、卒業式も入学式も行われず、仕事もテレワークが求められ、様々な事業に影響が起こり異常な社会となりました。大人は理解できたとしても、これが子どもたちに与える影響は測り知れないものがあります。 それから３年近くが経過し、現在はオミクロン株対応のワクチン接種が、乳児から全ての年代へと進められています。
７月２９日に新聞などで調査の結果が公表されておりましたが、学力テストの結果からは、新型コロナウイルスによる臨時休校の影響は見られなかったとの記事も目にしたところでございます。 そこで、第１項目でございますが、本市の小中学校における今回の学力テストの結果について、正答数と正答率はどのようになっているのでしょうか。小中学校、それぞれの最上位と最下位の成績をお示しいただければと思います。
相談件数につきましては、平成30年度1,327件、令和元年度1,404件、令和２年度1,369件、令和３年度1,966件と、令和２年度の２か月間の休校を考慮すると、年々増加しておる状況でございます。 以上でございます。 ○議長（光田茂） 森議員。
減の主な要因は、令和２年度は４月と５月に学校が休校となった際に、留守家庭児童保育所を朝から開所しておりましたが、令和３年度は通常の開所時間となり、令和２年度に比べて開所時間が減少したため、運営委託料が減となったことなどによるものです。 また、一番下の丸、補助金等返還金は、前年度の事業費確定に伴い、補助金を返還するもので、前年度比で690万5,000円の減となっています。
そのような中ですが、この２年余りは、コロナ禍による一斉休校や、新しい生活様式の下、行動制限を強いられ、学校での教育活動や運動時間の減少が顕著であったと思われます。このような背景の中、本市児童生徒の体力の低下を危惧するところです。 そこで幾つかお聞かせください。 本市児童生徒の体力テストの結果から見られる現状と課題について、また、その状況は全国的にどのようなレベルにあるのかを教えてください。
①新型コロナウイルス感染症第７波により、学級閉鎖や休校などの臨時休業が生じているが、休業時の学習環境の整備、学習支援について伺います。 ②コロナ禍に増加している不登校児童・生徒への対応について伺います。 ③ＧＩＧＡスクール構想の２年目となるが、１年間実施しての課題、今後の取り組みについて伺います。 ④教員が不足しているという報道があるが、本市の状況を伺います。
古賀市では既にスタディサプリを導入しており、新型コロナウイルス感染症による学校の一斉休校時には生徒の約４割程度が使用し、一定程度の効果があったそうです。筑紫野市では行われていませんが、生活困窮者自立支援法に基づく子どもの学習支援事業の実施を考えたときに、授業動画はスタディサプリなどを活用し、大変な教材づくりもカバーできるため、非常に有用ではないかと考えています。
ですので、牛乳代が実施する日が、例えば運動会の日や、よくあるのが台風とかで休校になる場合もございますので、日程が動く場合がありますが、給食費としていただくのは７か月定額となっておりますので、今回、負担低減策として考えておりますのは、その定額の金額をお返ししたいということで考えています。
このような中、従来の感染状況とは異なり、子どもたちへの感染拡大が顕著となり、各地で休校、休園や学級閉鎖などが確認されるようになってきました。 市においても例外ではなく、各小学校において、休校、学年閉鎖、学級閉鎖が報告されております。感染源は様々であろうと考えられますが、多くの子どもたちや教員が新型コロナウイルスの陽性判定を受けていると推察できます。
本市の児童福祉施設や学校施設での学級閉鎖、休校、休園の発生回数及びお休みになった児童・生徒数の延べ人数についてお伺いします。 ○議長（江上隆行） 水上教育部長。 ◎教育部長（水上和弘） 学校の学級閉鎖や学年閉鎖等の回数ということでございます。 今年度、令和３年度という形でお答えさせていただきたいと思っていますが、学級閉鎖につきましては31件でございます。学年閉鎖につきましては11件でございます。
私、勝手にルールって言ってしまっているんで、要は、内容的には、先ほどありましたように、お１人感染者が出て、濃厚接触が２人以上出た場合という基準をお持ちみたいですけども、そういう状況になったら、観察期間として、まず３日間休校するというのが、学校が今進めているんですけど、そういう考え方、保育園の中でもありますか。 ○議長（江上隆行） 辻健康福祉部長。
しかし、中学校では、家庭にあるパソコン、タブレット、スマートフォンを活用した学習活動を進めており、休校や学年閉鎖による子供たちの学習機会の確保に努めているところです。 教育委員会としましては、学校に配付したタブレットが家庭でも活用できるよう、引き続き準備を進めてまいります。 次に、就学援助制度受給対象者の拡大についての御質問です。
62: ◯委員（河村康之） 今のところをもう少しなんですけれども、障害児通所給付の受給者の人数が大幅に増えて、トータルで17.3％増えるのではないかという見込みですけれども、コロナがあるので、ふだんは週２回通っているけれども、休校等で通う回数が増えたということもあるんですか。
教職員が学校の休校時にタブレット端末を活用しオンライン授業を行い、学びの保障を行っていくとのことですが、教員によっては、タブレット端末の活用に苦手の方もいるのではと思います。しかし、オンライン授業において教員の指導レベルの強弱があれば、子どもたちにとって学びの保障に大きな差が出てくるのではと思いますが、どのようにお考えでしょうか。
明 党│1.市政運営の基軸につい │(1) 新型コロナウイルス感染症から市民の命と暮らし │ │ 河 村 康 之 │ て │ を守るについて │ │ │ │ 1)３回目のワクチン接種への取り組みについて │ │ │ │ 2)新型コロナウイルス感染症による学校休校
現在、持ち帰り授業は行っていないそうですけれども、休校時にオンライン授業、録画を活用した授業も行っているそうです。ちなみに、筑紫野市と同じタブレットの機種を使用しているそうです。 那珂川市はＩＣＴ支援員は各学校に月５回、ベネッセに委託する形で行っており、教職員の研修、教職員の相談に乗っての教材作りや授業サポート、タブレット使用が不得意な子どもへの支援を行っております。
コロナ禍での外出自粛や一斉休校、テレワークの推進によるステイホームで、家庭内の不和が顕在化することなどが増加の背景にあると見ている専門家の意見もあります。 そこで、まず、本市においての児童虐待の現状と防止へ向けての見解をお聞かせいただきたいと思います。 壇上からの質問は以上とし、以降は質問席から発言させていただきます。 35: ◯議長（山上高昭） こども部長。
◎教育部長（水上和弘） コロナウイルス感染症等によりまして、臨時休校等に備えまして、本年、令和３年９月末までに、市内全ての小・中学校におきまして、学校の一人１台パソコンの家庭への持ち帰りを実施してきたところでございます。 持ち帰りに際しましては、学校の一人１台パソコンを持ち帰ることによりまして、各家庭に同意を得た上で実施しておるところでございます。
なお、自然災害が発生した場合は、教育委員会は市関係課と協議を行い、休校の判断、決定などを行い、また、各学校では、学校長の判断、権限により、必要に応じて登下校の時間を変更するなどの対応を行っております。 270: ◯議長（山上高昭） こども部長。
│ │ か │ │ │ │(3) 自然災害その他の災害が発生した場合、中学校や │ │ │ │ 小学校においては、各学校に配られている災害時 │ │ │ │ 行動マニュアルに基づき各学校長が判断し、休校